Наверх
Официальный сайт Правительства Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 18 февраля 2019

Обновлено 56 минут назад

Социальная политика

20 марта 2018

Министерство социальной защиты населения Хабаровского края (далее – министерство) является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим государственные полномочия в области социальной защиты и социального обслуживания населения, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Деятельность министерства, в рамках функций и полномочий, определенных Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства края от 05 августа 2016 г. № 259-пр, направлена на достижение стратегических целей развития края:

- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан;

- сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения, проживающего на территории края;

- повышение доступности и качества социального обслуживания населения края.

Основные направления деятельности, задачи и мероприятия министерства социальной защиты населения Хабаровского края

Задача, стоящая перед Правительством края, по развитию социальной сферы края – повышение эффективности социальной защиты населения.

Таблица 1.1. Информация о соответствии основных направлений деятельности министерства социальной защиты населения Хабаровского края стратегическим целям и целевым ориентирам развития Российской Федерации 

Основные направления деятельности (цели)

Стратегические цели
развития края

Целевые ориентиры развития Российской Федерации

1) Повышение эффективности мер социальной поддержки отдельно взятой категории граждан

Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан

Доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения (охват бедного населения государственными социальными программами к
2020 году - до 100 %

Охват бедного населения государственной социальной программой

2) Развитие социального обслуживания населения

Повышение доступности, качества и эффективности социального обслуживания населения.

Развитие рынка социальных услуг, в том числе с привлечением в сферу социального обслуживания социально ориентированных некоммерческих организаций

Рост удельного веса детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов к 2020 году до 100 %

Полное удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе.

Формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3) Развитие сети учреждений социального обслуживания населения с учетом потребностей различных категорий и групп населения

Обеспечение местами граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Удовлетворение потребности всех инвалидов, нуждающихся в реабилитационных услугах

 

Снижение очередности граждан и инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании;

Оказание социальной помощи гражданам пенсионного возраста, инвалидам, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

Улучшение условий для полноценной реабилитации детей инвалидов.

4) Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, подведомственных министерству

Повышение качества предоставляемых государственных услуг, создание оптимальных и благоприятных условий для их оказания населению в краевых государственных учреждениях, подведомственных министерству, приведение учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, санитарных норм и правил

Осуществление поэтапного, последовательного выполнения капитального ремонта зданий, закрепленных за учреждениями. Создание в учреждениях условий проживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности, санитарных норм и правил.

Оснащение учреждений современным оборудованием

В 2017 году деятельность отрасли осуществлялась в соответствии с мероприятиями Государственной программы "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" на период 2013-2020 годы, которая включает 3 подпрограммы и 3 основных мероприятия:

1) Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

2) Подпрограммы 2 "Развитие системы социального обслуживания населения";

3) Подпрограммы 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";

4) Основное мероприятие "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста";

5) Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения Хабаровского края";

6) Основное мероприятие "Повышение доступности и качества государственных социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

В структуре единой государственной системы социальной защиты населения края функционируют 61 краевое государственное учреждение социальной защиты населения края, в том числе 15 центров социальной поддержки и 46 учреждений социального обслуживания населения.

Исполнение бюджета 2017 года по отрасли "Социальная защита населения" осуществлялось в соответствие с объемом бюджетных обязательств, предусмотренным министерству Законом Хабаровского края от 06 декабря 2016 г.
№ 226 "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

За отчетный год бюджет по отрасли исполнен с высоким уровнем эффективности, что составляет 99,9 % от плана.

Министерством своевременно и целенаправленно проводилась работа с министерствами Российской Федерации и Правительством края по уточнению бюджета в соответствии с фактической обращаемостью населения за мерами социальной поддержки и социальными услугами.

Совершенствование государственной социальной поддержки семьи и детей. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В целях повышения качества и доступности предоставления мер социальной поддержки семей с детьми, пожилых граждан, инвалидов, и других социально незащищенных категорий граждан осуществляется комплекс мер, направленных на государственную поддержку семей с детьми, недопущение снижения уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, на повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки.

На социальную поддержку и государственную социальную помощь семьям с детьми, гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим социально незащищенных категорий граждан в 2017 году направлено 11,00 млрд. рублей.

Структура основных расходов:

- государственная поддержка семей с детьми 3,8 млрд. рублей (34,5 %);

- субсидии и меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 3,7 млрд. рублей (33,6 %),

- региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума ­ 1,7 млрд. рублей (15,5 %);

- оплата проезда на всех видах общественного транспорта 1,1 млрд. рублей (10,0 %).

В полном объеме и своевременно предоставлено 60 мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, в том числе с учетом критерия нуждаемости 23 меры социальной поддержки и государственной социальной помощи в отношении всех льготополучателей (54,8 % от общего числа краевых мер (42).

Для сохранения позитивных тенденций рождаемости в крае реализуются меры, направленные на стимулирование рождаемости детей, посредством оказания прямой материальной поддержки для снижения риска бедности семьи.

Всего в крае в связи с рождением и воспитанием детей выплачивается 11 видов государственных пособий, из них 5 финансируются из федерального бюджета. Сумма расходов на их выплату в 2017 году составила 3,86 млрд. рублей, в том числе 1,37 млрд. рублей – средства федерального бюджета.

Меры государственной поддержки предоставлены более 70 тыс. семей.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере 13 402 рубля выплачивалась на 12 194 ребенка, что составляет 94,7 % от общего числа родившихся 3-х и последующих детей в крае (по оперативным данным в 2017 году – 3 106 детей).

На эти цели в 2017 году израсходовано 1 590,45 млн. рублей (из них
650,88 млн. рублей средства федерального бюджета (40,9 %), 939,56 млн. рублей – средства краевого бюджета (50,1 %) .

На предоставление краевого материнского (семейного) капитала в размере 200,0 тыс. рублей с 2013 года израсходовано 1 175,0 млн. рублей средств краевого бюджета (в 2017 году – 395,6 млн. рублей). За 7 лет реализации указанного мероприятия (с 2011 года) выдано 18 927 гарантийных писем, в том числе в 2017 году – 3 513 писем.

Распорядились средствами краевого материнского (семейного) капитала (начиная с 2013 года) 6 715 семей, в том числе в 2017 году 2 208 семей, что на 12,0 % больше, чем в 2016 году (2016 год – 1 971 семья).

В результате улучшили жилищные условия 5 330 семей (в том числе в 2017 году – 1 698 семей (76,9 %), оплатили услуги по образованию детей 497 семей (в 2017 году – 143 семьи (6,5 %), и направили средства на оплату медицинских услуг родителям или детям 888 семей (в 2017 году – 367 семей (16,6 %). По сравнению с 2016 годом количество семей, направивших средства краевого материнского семейного капитала на оплату медицинских услуг родителям или детям в 2017 году увеличилось на 101 семью или на 27,5 %.

Продолжено предоставление ежемесячного пособия на детей из малоимущих семей. В 2017 году расходы на выплату пособия составили 995,75 млн. рублей.

Ежемесячное пособие выплачено 47,7 тыс. семьям на 80 тыс. детей.

По сравнению с 2016 годом численность детей, на которых выплачивалось пособие, снизилось на 10,8 % в связи с увеличением доходов семьи (2016 год – 57,4 тыс. семей на 89,7 тыс. детей).

Многодетные семьи относятся к числу приоритетных категорий семей, ежемесячное пособие которым назначается в повышенном размере (от 1 348,32 рубля до 1 797,76 рублей в зависимости от места жительства). Получателями пособия в повышенном размере являются 9,3 тыс. многодетных семей на 28,6 тыс. ребенка или 60,7 % от общего числа многодетных семей.

Комплекс мер государственной поддержки, действующий на территории края, способствует увеличению доходов семей с детьми и росту численности многодетных семей.

Количество многодетных семей увеличилось на 3 326 семей и составляет 15 375 семей, что по сравнению с 2016 годом больше на 27,0 %.

Социальная поддержка в виде пособий, компенсаций и льгот представлена адресно 25 льготным категориям граждан на общую сумму 6,49 млрд. рублей, что на 1,01 млрд. рублей больше, чем в 2016 году.

На 01 января 2018 г в общекраевом регистре льготных категорий граждан состоит 364,6 тыс. человек. В современных условиях большое социальное значение имеет оказание гражданам мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным и краевым законодательством.

На эти цели в 2017 году израсходовано 3 742,77 млн. рублей (из них 935,96 млн. рублей средства федерального бюджета (25,0 %), 2 806,81 млн. рублей – средства краевого бюджета (75,0 %) .

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 203,3 тыс. гражданам или каждому шестому жителю края (15,3 % от общей численности населения края). Средний размер выплат составил 1 128 рублей в месяц.

В зависимости от льготной категории граждан средний размер компенсации составил:

- инвалиды и участники ВОВ – 1 638,59 руб.;

- инвалиды 1, 2 групп – 1 092,26 руб.;

- инвалиды 3 группы – 1 044,72 руб.;

- дети-инвалиды – 2 189,53 руб;

- реабилитированные лица – 1 838,84 руб.;

- труженики тыла – 1 087,13 руб.;

- ветераны труда – 1 201, 29 руб.;

В течение года субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 42,4 тыс. семье и одиноко проживающим гражданам, что составляет 8,3 % от общей численности семей в крае. По сравнению с 2016 годом количество получателей субсидии увеличилось на 44 семьи и одиноко проживающего гражданина. Незначительный рост числа получателей свидетельствует о максимальном охвате граждан, нуждающихся в помощи государства на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер субсидии составил 1 597,42 рубля в месяц, что на 3,0 % больше чем в 2016 году. Субсидии предоставлены жителям 179 муниципальных образований края, что составляет 82,8 % от общего их числа (216 муниципальных образований).

Для обеспечения доступности услуг связи (телефон, радио, телевизионная антенна) направлено из краевого бюджета 125,03 млн. рублей.

Компенсация за услуги связи предоставлена 56,4 тыс. региональных льготников. Средний размер выплат составил 176,5 рублей.

Компенсация за пользование коллективной телевизионной антенной выплачена 9,6 тыс. граждан. Средний размер составил 48,5 рубля.

Для решения вопроса об обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, продолжена работа по предоставлению данной категории граждан компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Расходы краевого бюджета составили. 118,79 млн. рублей.

В 2017 году компенсацию получили 1 380 человека, что на 22,8 % или на 256 чел. больше чем в 2016 году. Средний размер компенсации составил 7,2 тыс. рублей в месяц.

На предоставление ежемесячной денежной выплаты на проезд, введенной с 01 ноября 2015 года, израсходовано 1 046,8 млн. рублей, что на 3,0 % больше чем в 2016 года. Выплата предоставлена 247,6 тыс. региональных льготников. С 01 июня 2017 года ее размер проиндексирован на 5,4 процента и в зависимости от льготной категории составил от 326,74 рублей до 463,76 рублей в месяц.

Компенсация на проезд на автомобильном, железнодорожном и водном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам предоставлена 3,5 тыс. граждан из числа федеральных и региональных льготников.

Расходы краевого бюджета составили 15,6 млн. рублей. Средний размер компенсации составил 4 457,1 рублей.

В 2017 году продолжалась работа по выполнению задачи, поставленной Правительством Российской Федерации по преодолению бедности среди пенсионеров. Неработающим пенсионерам, материальное обеспечение которых ниже прожиточного минимума, выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии. Получателями доплаты являлись 42,3 тыс. пенсионеров.

Структура получателей:- дети до достижения возраста 18 лет – 10 292 чел (24,4 % от общего числа получателей региональной социальной доплаты к пенсии);

- инвалиды – 3 718 чел. (8,8 %);

- граждане пожилого возраста – 20 377 чел. (48,2 %);

- иные получатели пенсий (граждане трудоспособного возраста) – 7 879 чел. (18,6 %).

В 2017 году на выплату региональной социальной доплаты к пенсии направлено 1 709,49 млн. рублей (из них 913,55 млн. рублей – средства федерального бюджета, 795,94 млн. рублей – средства краевого бюджета). Средний размер региональной социальной доплаты к пенсии по краю в 2017 году составил
3 139,3 рубля.

Хабаровский край активно оказывает материальную поддержку малоимущим семьям с детьми, которые хотят предпринять активные действия по преодолению бедности и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода, в виде заключения с ними социального контракта.

Государственная социальная поддержка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2016 г.
№ 370-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта", которым радикально изменены условия и периодичность государственной социальной помощи на основании социального контракта. Принятие указанного постановления явилось результатом работы по реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".

В 2017 году 3 697 малоимущим семьям с детьми (13,8 тыс. чел.) предоставлена государственная помощь на основании социального контракта на общую сумму 51,9 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом количество получателей уменьшилось на 1 082 семьи. При этом средний размер выплаты составил 14,1 тыс. рублей, что на 2,2 тыс. рублей больше, чем в 2016 году.

Наибольшее число социальных контрактов заключено с многодетными и неполными семьями (48,0 % и 42,7 % соответственно от общего числа семей, заключивших социальные контракты). В 2017 году на развитие личного подсобного хозяйства социальные контракты заключили – 871 семья (23,6 %), на обеспечение посещения детьми образовательных организаций -1 909 семей (51,6 %), на ремонт жилья и хозяйственных построек - 761 семья (20,6 %), на иные мероприятия – 156 семей (4,2 %).

В 2017 году в результате исполнения социальных контрактов 57,3 % семей преодолели трудную жизненную ситуацию (2,1 тыс. семей).

В 2017 году целевой показатель по оказанию адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 50,0 % от объема выплаченной адресной социальной помощи государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства края от 16 мая 2012 г. № 152-пр, выполнен.

Несмотря на сложные экономические и финансовые условия, социальные обязательства перед жителями края в 2017 году выполнены в полном объеме.

В целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан проведены следующие мероприятия:

- в соответствии с постановлением Губернатора края от 22 мая 2017 г.
№ 54 с 01 июня 2017 г. проведена индексация ежемесячной денежной выплаты на 5,4 процента;

- внесены изменения в порядок предоставления компенсации расходов на оплату проезда по социальным нуждам;

- установлено право на компенсацию по оплате проезда для инвалидов – колясочников, осуществивших поездку в специальном вагоне, конструкция которого обеспечивает доступность железнодорожного транспорта, что позволяет реализовать инвалидами, использующими кресло-коляску, права на социальную защиту в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов;

- при отсутствии автомобильного транспорта междугородного сообщения установлено право граждан, получающих программный гемодиализ, на компенсацию расходов по оплате проезда на транспорте пригородного сообщения в связи с поездками в медицинскую организацию, оказывающую данную медицинскую услугу;

- установлено право граждан на компенсацию по оплате проезда в МНТК "Микрохирургия глаза", городскую клиническую больницу № 10, городскую больницу № 4, Хабаровский центр реабилитации инвалидов на транспорте, рекомендованном врачебной комиссией.

Развитие социального обслуживания населения

Министерству подведомственно 46 учреждений социального обслуживания населения (16 стационарных учреждений, 9 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 16 комплексных центров социального обслуживания, три специальных дома ветеранов, один центр социальной адаптации граждан, один центр реабилитации инвалидов).

Основными задачами в сфере социального обслуживания населения являются увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

Социальное обслуживание организовано во всех городских округах и муниципальных районах Хабаровского края (далее – край) с охватом 151 городского и сельского поселения, что позволяет обеспечить доступность социальных услуг и адресный подход с учетом индивидуальных потребностей граждан.

В 2017 году в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края внесено 69 организаций, предоставляющих социальные услуги населению, в том числе министерству подведомственны 46 учреждений социального обслуживания населения.

По итогам года с целью получения социальных услуг в учреждения социального обслуживания обратилось 65 974 человека, из них 65 857 признанны нуждающимися и охвачены социальными услугами (100 % от числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании), 117 гражданам комиссией министерства было отказано в предоставлении услуг.

Социальное обслуживание на дому осуществляется 16 комплексными центрами социального обслуживания населения края (далее – центры). В штат девяти центров введено 38 единиц для оказания гражданам услуг сиделки, что позволило охватить социальными услугами 168 человек, полностью утративших способность к самообслуживанию (за отчетный период оказана 118 601 услуга).

Особое внимание уделяется жителям отдаленных сельских поселений. Стали традиционными и востребованными выезды мобильных бригад центров в сельские поселения, таким образом обеспечивается своевременное предоставление государственных услуг гражданам, проводится разъяснительная работа с населением о мерах социальной поддержки, что освобождает граждан от необходимости приезжать в районные центры, нести затраты на оплату проезда.

В отчетный период в крае работали 27 мобильных бригад, в составе которых специалисты осуществили 570 выездов, социальными услугами охвачено 4 708 человек.

С 2013 года совместно с министерством здравоохранения края организована адресная доставка лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста по месту их проживания. За отчетный период доставка лекарственных препаратов осуществлена социальными работниками учреждений социального обслуживания населения края 6 571 получателю услуг (в IV квартале 6 396 гражданам), в том числе 813 ветеранам Великой Отечественной войны.

В семи учреждениях социального обслуживания населения функционирует служба "Социальное такси". Данный вид услуг предоставляется в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, Хабаровском, Николаевском, Ванинском, Амурском, имени Лазо муниципальных районах. Автомобильный парк оснащен 11 автомобилями, приобретенными за счет программы "Доступная среда". За
2017 год услугами службы "Социальное такси" охвачено 4 124 человека, осуществлено около 15 тыс. выездов (14 941 выезд).

Одной из форм социального обслуживания является стационарное социальное обслуживание граждан, которое осуществляется в домах-интернатах, где для граждан пожилого возраста и инвалидов организовано оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг, проводятся реабилитационные мероприятия, работа по социализации граждан, организован досуг.

В 16 домах-интернатах социальные услуги получили 3 984 человека, из них более 52 процентов страдают хроническими психическими заболеваниями, 90 процентов - являются инвалидами 1 и 2 группы. Для граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в домах-интернатах организованы отделения "Милосердие" на 385 койко-мест.

В домах-интернатах в г. Хабаровске, п. Солнечный действуют геронтологические отделения вместимостью 55 койко-мест. Основными целями отделений является продление активного долголетия и повышение качества жизни пожилых людей, проживающих в этих домах интернатах.

Очереди на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края нет.

Особое внимание при организации социального обслуживания граждан Правительством края уделяется участникам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда. Для них в крае функционируют 3 специальных дома ветеранов и 2 отделения для проживания одиноких ветеранов войны и труда, действующих при комплексных центрах социального обслуживания населения края в Комсомольском и имени Лазо районах. Всего в специальных домах ветеранов и отделениях для проживания одиноких ветеранов войны и труда 524 квартиры, в которых проживает 599 ветеранов.

Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в крае действует краевое государственное казенное учреждение "Хабаровский центр социальной адаптации граждан", где нуждающимся в социальной помощи гражданам предоставляется возможность для временного пребывания. За отчетный период численность лиц, получивших социальные услуги в учреждении, составила 588 человек.

Для проведения индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в семи учреждениях социального обслуживания населения края функционируют участковые социальные службы, которые охватывают услугами семьи, проживающие в девяти отдаленных городских и сельских поселениях края. Приоритетом в работе специалистов учреждений является не только раннее выявление семейного неблагополучия, но и переход от контролирующих мероприятий к сотрудничеству с семьей. По состоянию на 01 января 2018 г. на учете в службах состоит 351 семья, в которых воспитывается 749 детей.

В рамках оказания поддержки малоимущим семьям с детьми, прошедшим лечение от алкогольной зависимости, функционируют службы сопровождения семей, получивших специализированную медицинскую помощь, в которых действуют группы помощи и клубы, объединяющие родителей, состоящих на сопровождении, и их детей. Данные службы осуществляют деятельность в г. Хабаровске, в Хабаровском, Ванинском, Советско-Гаванском, Ульчском, Нанайском, им. Лазо муниципальных районах.

По состоянию на 01 января 2018 г. на учете в службах состоят 258 семей, воспитывающих 542 ребенка. За отчетный период выявлено и поставлено на учет 65 семей, 111 родителей получили специализированную медицинскую помощь, 106 – оказано содействие в трудоустройстве, 129 детей регулярно посещают образовательные организации. В течение отчетного периода снято с сопровождения 69 семей, в том числе 27 – в связи с нормализацией семейной обстановки.

В целях оказания помощи семьям с детьми, в том числе проживающим в отдаленных сельских поселениях, широко используется работа "социального автобуса". В 2017 году организовано 2 537 выездов в 222 отдаленных пункта. За указанный период обслужено 3 177 семей, в которых воспитывается 6 433 ребенка, поставлено на учет для дальнейшего сопровождения и оказания социальных услуг 333 семьи, в которых проживает 704 ребенка.

В связи с реализацией межведомственного подхода в оказании консультативной помощи по обращениям несовершеннолетних и их родителей, для содействия в решении возникающих проблем, а также укрепления связи несовершеннолетних и их родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжает свою работу "Общественная приемная для детей и родителей" (далее – Общественная приемная).

В рамках работы Общественной приемной за 2017 год проведено
110 встреч с 728 взрослыми и 139 несовершеннолетними. Для разностороннего рассмотрения возникающих у граждан вопросов в работе Общественной приемной принимают участие специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края, прокуратуры, образовательных и медицинских организаций, Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, инспекторы по делам несовершеннолетних МВД Российской Федерации, депутаты Законодательной Думы края.

В целях предотвращения младенческой смертности по социальным причинам учреждениями социального обслуживания населения края (далее – учреждения) заключено 26 соглашений по межведомственному взаимодействию с учреждениями здравоохранения по обмену информацией о семьях, имеющих детей в возрасте до года и находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении. Кроме того, учреждениями дополнительно организована работа по выявлению семей самостоятельно, через иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с помощью населения.

В ходе обследования семей им оказываются срочные социальные услуги. Для преодоления трудной жизненной ситуации, сохранения ребенка в кровной семье, профилактики младенческой смертности семьи принимаются на учет для дальнейшего оказания им социальных услуг и социального сопровождения. По состоянию на 01 января 2018 г. обследовано 1 072 семьи, 727 из них оказаны срочные социальные услуги, 414 семей приняты на учет в учреждения для дальнейшего оказания помощи. В связи с выявленной угрозой жизни и здоровью детей информация о 82 семьях передана в иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для комплексного оказания помощи семьям.

В целях обеспечения соответствия работников учреждений социального обслуживания населения современным квалификационным требованиям на постоянной основе проводится дополнительное их профессиональное образование с использованием различных форм обучения, в том числе дистанционной.

В министерстве утвержден План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения края, подведомственных министерству, на 2013-2018 г. (приказ министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 20 июля 2013 г. № 172-п).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания населения утверждаются планы дополнительного профессионального образования работников. За 2017 год дополнительное профессиональное образование получили 677 человек из числа отдельных категорий работников, непосредственно оказывающих услуги гражданам, что составляет 27,9 % от численности работающих данной категории. Всего с учетом других категорий работников прошли дополнительное профессиональное образование 1059 человек, что составляет 23,9 % от общей численности, работающих в учреждениях социального обслуживания.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" проведена работа по организации независимой оценки качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания населения.

Сбор, обобщение, анализ информации в 16 учреждениях, предоставляющих услуги в различных формах социального обслуживания, проводила организация-оператор "Всероссийский центр изучения общественного мнения" г. Москва.

Общественным советом при министерстве 14 сентября 2017 г. подведены итоги по независимой оценке качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения края.

Оценка показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг, осуществлялась на основе методических рекомендаций и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 декабря 2014 г. № 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания". В целом результаты независимой оценки качества предоставления социальных услуг в социальных учреждениях Хабаровского края свидетельствуют о хорошем их качестве.

На основе проведенных процедур по независимой оценке был составлен рейтинг стационарных учреждений и рейтинг комплексных центров социального обслуживания, разработан план мероприятий по улучшению качества предоставления услуг учреждениями социального обслуживания. Информация по результатам независимой оценки качества размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru, сайте министерства.

По состоянию на 01 января 2018 г. в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края вошло 23 негосударственные организации, предоставляющие социальные услуги, в том числе: 3 коммерческие организации, 3 индивидуальных предпринимателя, 17 некоммерческих социально ориентированных организаций, которые предоставляют социальные услуги лицам без определенного места жительства, инвалидам, семьям с детьми. Удельный вес негосударственных организаций от общего количества поставщиков социальных услуг всех форм собственности составляет 33,33 %.

Из числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании
3 053 гражданина (4,63 %) воспользовались услугами негосударственных поставщиков социальных услуг.

В 2017 году негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере "Социальное обслуживание и социальное сопровождение" компенсировано расходов из краевого бюджета на сумму 31 327,99 тыс. рублей.

В целях упрощения процедуры включения организаций в реестр поставщиков на сайте министерства в разделе "Реестр поставщиков социальных услуг" организована подача заявки в онлайн режиме.

Для оказания содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, разработана бизнес-модель "Социальная реабилитация инвалидов на дому". Информация о бизнес-модели размещена на сайте министерства в разделе "Гражданам. Реестр поставщиков социальных услуг", направлена в органы местного самоуправления края для информирования заинтересованных организаций на местах.

В реестр негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в Хабаровском крае вошли три организации, оказывающие социальное обслуживание лицам с наркотической или алкогольной зависимостью. Центры оказывают комплекс услуг по реабилитации людей, страдающих всеми видами химических и нехимических зависимостей.

Работа по социальной реабилитации наркозависимых граждан построена на тесном взаимодействии с министерством здравоохранения края.
В июне 2017 года негосударственные центры заключили соглашения о взаимодействии с краевой клинической психиатрической больницей в рамках профилактики наркомании, проведения социально-реабилитационных мероприятий.

Укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения Хабаровского края

В 2017 году на проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения края израсходовано 97,5 млн. рублей (в том числе за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 2,2 млн. рублей).

В рамках реализации основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения Хабаровского края" государственной программы "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" в 2017 году проведены следующие работы:

- в КГКУ "Бикинский психоневрологический интернат" выполнен капитальный ремонт жилых помещений;

- в КГКУ "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" выполнен капитальный ремонт помещения прачечной;

- в КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1" выполнен капитальный ремонт приемного отделения;

- в КГБУ "Хабаровский психоневрологический интернат" выполнен капитальный ремонт кровли и фасада.

Приобретено оборудование в КГБУ "Солнечный дом-интернат для престарелых и инвалидов", КГКУ "Хорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", КГКУ "Амурский центр социальной помощи семье и детям", КГБУ "Бикинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району", КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1", КГБУ "Горинский психоневрологический интернат", КГБУ "Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат".

После реконструкции в 2017 году, введен в эксплуатацию объект "Отделение Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый Солнечного муниципального района", что позволило улучшить условия проживания 70 клиентам.

О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны

В крае проживают 5 213 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 693 инвалида и участника войны, 4 308 тружеников тыла, 141 бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, 71 житель блокадного Ленинграда, а также 1 234 вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Материальное обеспечение ветеранов войны с учетом получаемых размеров пенсий, ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, предоставляемых из федерального бюджета для федеральных льготников, составляло в среднем у инвалидов войны – 44,7 тыс. рублей, участников войны – 42,1 тыс. рублей, жителей блокадного Ленинграда – 28,9 тыс. рублей, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей –
25,1 тыс. рублей, тружеников тыла – 22,0 тыс. рублей, вдов погибших (умерших) участников войны – 21,3 тыс. рублей.

Кроме денежных выплат ветеранам войны в полном объеме предоставляются льготы, установленные федеральным и краевым законодательством.

В крае принимаются меры для обеспечения жильем ветеранов войны и вдов участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На 2017 год краю для исполнения полномочий по обеспечению жильем было предусмотрено субвенций из федерального бюджета в сумме 26,5 млн. рублей, все средства направлены на предоставление ЕДВ 16 ветеранам. В
2017 году в крае жильем обеспечено 17 ветеранов (1 – предоставлено жилое помещение по договору социального найма, 16 – получили ЕДВ.

Законодательством края, за счет средств краевого бюджета, предусмотрена компенсация части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения, одиноким и одиноко проживающим ветеранам войны и вдовам участников войны. Помощь в ремонте предоставляется один раз в три года в размере, не превышающем 50,0 тыс. рублей.

Кроме того, краевым законодательством предусмотрена компенсация расходов до 100,0 тыс. рублей на капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в домах частного жилищного фонда. Компенсация предоставляется участникам и инвалидам войны из числа собственников жилых помещений, проживающих одиноко либо с супругом (супругой).

В настоящее время потребность в проведении капитального ремонта у участников и инвалидов войны, проживающих в домах частного жилищного фонда, отсутствует.

Органами местного самоуправления края также принимаются меры по ремонту жилых помещений, в которых проживают ветераны войны.

В 2017 году за счет средств краевого бюджета и бюджетов органов местного самоуправления помощь в ремонте жилых помещений получили 867 ветеранов войны и вдов участников войны на общую сумму 15,8 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 214 ветерана на сумму 9,4 млн. рублей.

Ежегодно совместно с ветеранским активом проводится обследование жилищно-бытовых условий ветеранов для выявления жизненно важных потребностей, определения их нуждаемости в социальных услугах, оказания конкретной помощи. В 2017 году обследованы социально-бытовые условия всех ветеранов войны и вдов участников войны.

Организовано закрепление сотрудников центров социальной поддержки и социального обслуживания населения за ветеранами войны для осуществления постоянного патронажа, оказания содействия в решении социально-бытовых проблем. Такой формой социального патронажа охвачено 2 489 ветеранов войны, в том числе все инвалиды и участники войны.

Всего в 2017 году адресную помощь в виде единовременных денежных выплат, продуктовых наборов, подарков получили 6 978 ветеранов войны и вдов участников войны. Общая сумма затрат на эти цели из краевого, местных бюджетов и внебюджетных источников составила 33,6 млн. рублей.

Важное место в сфере социальной защиты ветеранов войны занимает действующая система социального обслуживания.

В крае действуют 14 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, три специальных дома ветеранов, 16 комплексных центров социального обслуживания населения, 3 отделения – специальные дома ветеранов – при комплексных центрах социального обслуживания населения (Комсомольский, Вяземский, имени Лазо районы).

В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах ветеранов проживают 274 ветерана войны и вдовы участников войны.

В домах ветеранов имеются продуктовые магазины, библиотеки, парикмахерские, прачечные, аптеки, медицинские блоки, актовые залы для проведения праздничных мероприятий, организации досуга, занятия в кружках по интересам. Это помогает создать ветеранам особые комфортные условия для жизни и реализации своей активности.

В 2017 году бесплатно социальные услуги получили 812 ветеранов войны и вдов участников войны.

В крае продолжена работа по оказанию услуг сиделки. В штат комплексных центров социального обслуживания населения введено 38 ставок социальных работников с функцией сиделки. В 2017 году услуги сиделки оказаны 34 ветеранам войны и вдовам участников войны, предоставлено 16 834 услуги.

В шести учреждениях социального обслуживания населения внедрено социальное партнерство "Соседская помощь", направленное на максимально возможное продление пребывания граждан в домашних условиях, поддержание их социального и психологического состояния. С начала года "Соседской помощью" охвачено 622 человека, в том числе 22 ветерана войны.

Для предоставления неотложной социальной помощи жителям отдаленных сельских поселений действуют 27 мобильных бригад в 18 муниципальных образованиях края. В их состав входят специалисты по социальной работе, психологи, юристы, сотрудники отделения Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю, что позволяет комплексно решать вопросы по оформлению документов на меры социальной поддержки и социальные выплаты, получению юридических консультаций, услуг парикмахера, других социальных услуг. За отчетный период осуществлено 570 выездов мобильных бригад в 146 населенных пунктов, услуги предоставлены 4 708 гражданам, в том числе 38 ветеранам войны и вдовам участников войны.

С 2013 года министерством совместно с министерством здравоохранения края организована адресная доставка лекарственных препаратов гражданам пожилого возраста по месту их проживания. В рамках заключенного Соглашения о доступности лекарственного обеспечения для граждан, проживающих в отдаленных сельских поселениях, граждан, утративших способность к самообслуживанию, ежеквартально составляются графики выезда мобильных бригад.

Ветеранам войны и вдовам участников войны лекарственные препараты доставляются социальными работниками 2 – 3 раза в месяц по необходимости.

Сотрудниками социальных служб и медицинских организаций края обеспечена адресная доставка лекарственных препаратов 6 571 гражданину пожилого возраста, в том числе 813 ветеранам войны по месту их фактического проживания.

Для обеспечения транспортной доступности социальных объектов с
2013 года в учреждениях социального обслуживания, расположенных в семи муниципальных образованиях края, организована работа "Социального такси". Для учреждений социального обслуживания населения приобретены 11 специализированных автомобилей, из них семь оборудованы подъемниками для перевозки инвалидов-колясочников. Услугами "Социального такси" воспользовались 3 255 граждан пожилого возраста, ветеранов войны и инвалидов.

Для организации взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти края и социально ориентированных некоммерческих организаций в целях обеспечения эффективной реализации государственной политики в отношении граждан пожилого возраста, проживающих в крае, в 2017 году разработан и утвержден заместителем Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам социального развития Чаюком В.Т. комплексный план работы межведомственной комиссии на 2017 – 2018 годы.

Проведено заседание по вопросам: "О развитии добровольческого движения в целях оказания помощи пожилым гражданам" и "Организация мероприятий по приобретению гражданами пожилого возраста навыков компьютерной грамотности".

В крае развивается добровольческая (волонтерская) деятельность, в том числе по оказанию помощи ветеранам войны, гражданам пожилого возраста, их семьям. В крае действует 94 организации, чья работа направлена на привлечение студентов, школьников к оказанию помощи и повышению качества жизни ветеранов, одиноко проживающих граждан пожилого возраста. Общая численность добровольцев в крае более 7 000 человек.

В 2017 году в рамках акций "Ветеран живет рядом", "Милосердие", "Забота" оказана помощь 8 000 гражданам пожилого возраста, ветеранам войны и труда.

Проводилась работа по обучению компьютерной грамотности неработающих граждан пенсионного возраста.

Основам компьютерной грамотности в 2017 году обучено 165 граждан пожилого возраста, проживающих в двух городских округах и семи муниципальных районах края. На указанные цели направлены средства краевого бюджета в сумме 450,0 тыс. рублей и субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 408,7 тыс. рублей. Всего обучено – 3 264 человека.

В период с 01 марта по 25 апреля 2017 г. при участии регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" проведен I краевой чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров. Победители краевого чемпионата приняли участие в финальных соревнованиях VII Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров в г. Санкт-Петербурге.

В 2017 году организована работа по проведению ежегодных краевых мероприятий. Министерством совместно с министерством культуры края, а так же с Управлением по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края принято участие в организации и проведении мероприятий, посвященных Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества (15 февраля), Международному Дню освобождения узников фашистских концлагерей (11 апреля), 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. (08 – 09 мая), 72-й годовщине окончания Второй мировой войны (02 сентября), Международному дню пожилых людей (01 октября), 79-й годовщине со дня образования Хабаровского края (20 октября), Дню памяти жертв политических репрессий (30 октября).

Кроме того, организовано вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации 905 ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия.

В 2017 г. продолжена работа по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Хабаровского края". Проведено 25 заседаний комиссии, звание "Ветеран труда" присвоено 1864 гражданам, отказано в присвоении звания
642 гражданам.

Осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

Деятельность по исполнению полномочий по опеке и попечительству осуществлялась в соответствии с планом работы министерства и в тесном взаимодействии с центрами социальной поддержки населения, учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, органами местного самоуправления края, что позволило своевременно и эффективно решать возложенные задачи.

На 01 января 2018 г. на учете в органе опеки и попечительства состоит 3458 недееспособных лиц. Из них 1936 человек находится под опекой граждан, что на 0,2 % меньше по сравнению с 2017 годом.

На учете состоит также 16 не полностью дееспособных совершеннолетних граждан.

Общее количество граждан, нуждающихся в установлении той или иной формы опеки, возросло по сравнению с 2016 годом на 4 человека.

В целях осуществления полномочий по опеке и попечительству, органом опеки попечительства в течение отчетного периода подготовлено и направлено в суды 50 обращений в защиту прав совершеннолетних граждан, из них: 48 обращений относится к категории – признание гражданина недееспособным, 1 – защита законных прав и интересов, 1 - взыскание переплаты вознаграждения. Всего с участием органа опеки и попечительства принято участие в 1 156 судебном заседании, что на 16,5 % больше, по сравнению с 2016 годом.

Принято под опеку граждан на постоянной основе 275 человек, что на 2,9 % больше по сравнению с 2016 годом, 275 из них - из числа выявленных в течение года. Опека установлена по принципу свободного принятия гражданином обязанностей по опеке.

Общее количество опекунов на территории Хабаровского края составляет 1900 человек. Кроме того, у 36 опекунов находится под опекой 2 и более недееспособных лица.

В целях поддержания уровня жизни малоимущих опекунов, во исполнение закона Хабаровского края от 27 мая 2009 года № 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае", на 01.01.2018 г. заключено 298 договоров с малоимущими опекунами об осуществлении опеки на возмездных условиях в отношении 314 подопечных. На выплату вознаграждения в 2017 году реализовано 56 077,18 тыс. рублей бюджетных средств.

В 2017 году, в целях реализации Закона Хабаровского края от
27 мая 2009 г. № 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае", с учетом изменений, внесенных в вышеуказанный закон Законом Хабаровского края от 19 декабря 2015 г. № 148 "О внесении изменений в отдельные Законы Хабаровского края", прекращена выплата вознаграждения малоимущим опекунам в рамках реализации данного Закона, всего – 49 человек, из них:

- 36 чел. – не явились в центры социальной поддержки населения края;

- 10 чел. – превышение доходов;

- 3 чел. – не подтверждено право.

По состоянию на 31 декабря 2017 г., в результате реализации вышеуказанного Закона, принятого во исполнение указаний Правительства Российской Федерации и Хабаровского края, исходя из адресности и нуждаемости граждан, достигнута оптимизация бюджета края в размере 878,4 тыс. рублей (с учетом налогов в бюджет, внебюджетные фонды и оплаты услуг банка (почтовые расходы).

Для формирования толерантного отношения общества к категории граждан, страдающих психическими расстройствами, организована совместная деятельность органа опеки и попечительства с общественными организациями края, которая заключается, в первую очередь, в привлечении опекунов с подопечными к участию в общественной жизни города (района).

В стационарных учреждениях социального обслуживания населения края проживает 1 461 недееспособных граждан (42,2 % от общего количества), 319 из них помещены в течение года, что на 38,6 % больше по сравнению с 2016 годом (2016 год - 196).

Ситуация "проживания" предполагает особую организацию быта граждан, который сочетает в себе элементы больничного учреждения, с одной стороны, и общежития, с другой, а также вовлечение недееспособных лиц в трудовую деятельность с целью их реабилитации и социализации.

Сегодня все интернаты края имеют необходимые для жизнеобеспечения пациентов помещения, которые оснащены необходимой мебелью, инвентарем, предметами быта и медицинским оборудованием. Нормы питания и обеспечения одеждой, постельными принадлежностями, выдерживаются.

В учреждениях системы здравоохранения проживает 46 недееспособных граждан, что на 25,8 % меньше по сравнению с 2016 годом. Уменьшение количества граждан связано с помещением граждан в учреждения социального обслуживания.

В течение 2017 года с предварительного разрешения органа опеки и попечительства дано 59 разрешений на сделки с имуществом, находящимся в собственности недееспособных граждан, что меньше на 25,3 % по сравнению с
2016 годом.

Фактов незаконного отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, не установлено.

В соответствии с правовым режимом имущества подопечных, суммы пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат, всеми опекунами в крае расходуются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, если их размер превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. В течение года выдано 565 разрешений, что на 67,3 % меньше по сравнению с 2016 годом.

Всего по вопросам исполнения полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан подготовлено 1906 распоряжений, что на 30,5 % меньше по сравнению с 2016 годом.

В течение 2017 года по вопросам опеки и попечительства принято
6524 граждан, что на 16,0 % больше по сравнению с 2016 годом.

Для разъяснения вопросов, интересующих граждан, а так же в целях информирования населения, проведено 4 "горячие линии", в ходе которых поступило 143 обращения, на которые даны ответы и разъяснения. Проведено 108 информационных встреч с 4 371 гражданином, проживающим на территории края, по защите законных прав и интересов недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан. Ежеквартально управлением опеки и попечительства размещалась информация по вопросам опеки и попечительства на сайте министерства. В средствах массовой информации размещено 19 публикаций, состоялись 4 выступления на телевидении.

Основными задачами на 2018 год остаются организация работы по своевременному учету, устройству лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, осуществление контроля за исполнением опекуном своих обязанностей, а также проведение мониторинга социально-экономического положения опекунов с целью выявления потребности в назначении выплаты вознаграждения за исполнение обязанностей опекуна.

Повышение кадрового потенциала отрасли

По состоянию на 01 января 2018 г. кадровый состав подведомственных учреждений составил 4 430 человек.

Проводимая министерством кадровая политика направлена на повышение профессиональной компетентности и квалификации руководителей и специалистов отрасли, на внедрение новых кадровых технологий, таких как: конкурсная система отбора кадров, формирование кадрового резерва, проведение аттестации, институт наставничества, введение эффективных контрактов с установлением показателей, критериев и условий осуществления стимулирующих выплат, повышение заинтересованности работников в труде, поднятие престижа профессии социального работника и другие.

В целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям на постоянной основе проводится дополнительное профессиональное образование работников учреждений социального обслуживания населения с использованием различных форм обучения, в том числе дистанционной.

В министерстве в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Хабаровского края (2013-2018 годы)" утвержден План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения края, подведомственных министерству (далее – учреждения социального обслуживания) на 2013-2018 годы.

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания населения утверждаются планы дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) работников.

За 2017 год дополнительное профессиональное образование получили
677 человек из числа отдельных категорий работников, непосредственно оказывающих услуги гражданам, что составляет 27,9 % от численности работающих данной категории. Всего с учетом других категорий работников прошли дополнительное профессиональное образование 1059 человек, что составляет 23,9 % от общей численности, работающих в учреждениях социального обслуживания. За 2017 год фактическое значение показателя "Доля руководителей, специалистов и служащих подведомственных министерству учреждений, охваченных повышением квалификации, от общей численности работающих руководителей, специалистов и служащих учреждений", предусмотренного государственной программой "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" составило – 27,1 % от общей численности работающих руководителей, специалистов учреждений (плановое - 13,0 %).

Продолжена работа по внедрению профессиональных стандартов с учетом квалификационных требований в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В 2017 году 55 работников, подведомственных министерству учреждений, ответственных за внедрение профессиональных стандартов в учреждении, приняли участие в двух обучающих семинарах по вопросу "Внедрение профессиональных стандартов в бюджетной сфере", проводимых комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.

Лица, ответственные за внедрение профессиональных стандартов в учреждении, приняли участие в работе вебинаров, круглых столов, организованных ФГБОУ ВО "Московский государственный психолого-педагогический университет" совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России по темам: "Апробация и применение профессиональных стандартов работников социальной сферы", "Профессиональные стандарты: приоритетные разработки и применения".

Продолжена работа по целевой подготовке специалистов для учреждений социального обслуживания населения, расположенных в отдаленных районах края на условиях срочности и возвратности. Студентам, обучающимся по договору за счет средств краевого бюджета, предоставляются меры материальной поддержки. За счет средств краевого бюджета на условиях срочности и возвратности обучаются 2 человека.

Министерством утвержден план мероприятий по привлечению в организации социального обслуживания края выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования на 2016 - 2018 годы. В рамках указанного плана проводится работа по привлечению студентов на практику в министерство и учреждения отрасли, представители организаций социального обслуживания участвуют в "ярмарках вакансий", проводимых в образовательных организациях, в учреждениях социального обслуживания для студентов проводятся "Дни открытых дверей" и др. Ежегодно учебную и производственную практику в министерстве и учреждениях отрасли проходят более 45 студентов. По окончании образовательной деятельности в учреждения трудоустраивается около 30 выпускников, в том числе проходивших производственную практику.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты населения края

В целях реализации государственной политики в области социальной защиты населения края министерством была продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы в данной области.

В 2017 году министерство участвовало в разработке 3 краевых законов.

В отчетном периоде министерством разработаны и приняты в установленном порядке 81 правовой акт Губернатора и Правительства края (34 постановления Правительства края, 9 постановлений Губернатора края, 25 распоряжений Губернатора края, 13 распоряжений Правительства края).

В рамках судебной работы специалистами отдела правового обеспечения управления правовой, кадровой и организационной работы представлены интересы министерства при рассмотрении 218 судебных дел. Принято участие в 154 судебных заседаниях, подготовлено 378 процессуальных документов.

Развитие и внедрение новых информационных технологий

В 2017 году министерством проводилась работа по развитию системы автоматизации работы единой системы социальной защиты населения края.

Продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края". Данная система позволяет обеспечить непрерывность и бесперебойность процесса назначения и выплаты мер социальной поддержки населения, а также обмена информацией с учреждениями и организациями в соответствии с договорами и соглашениями об информационном взаимодействии. В данной системе обрабатываются данные о более чем 412 тысячах отдельных категорий граждан из числа федеральных, региональных льготников и граждан пожилого возраста.

Продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы "Социальное обслуживание населения" (далее – АИС СОН), которая предназначена для автоматизации процессов учета оказания социальных услуг, предоставляемых краевыми государственными казенными (бюджетными) учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, в рамках выполнения государственного задания в сфере социального обслуживания населения.

На основе данной информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" ведется реестр поставщиков социальных услуг, доступ к которому возможен через официальный сайт министерства, а также регистр получателей социальных услуг. В реестре поставщиков социальных услуг содержится информация о 46 краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях и 23 некоммерческих организациях, занимающихся предоставлением социальных услуг населению края. В регистр получателей социальных услуг внесены данные на 27065 жителей края, получающих социальные услуги.

Во исполнение распоряжения Правительства края от 02 июля 2015 г.
421-рп "О мерах по реализации на территории Хабаровского края Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" организовано информационное взаимодействие с ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в целях информационного наполнения государственной информационной системы "Федеральный регистр инвалидов". В информационной системе обрабатываются данные о 13,5 тысяч индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов.

В 2017 году проведены все необходимые мероприятия по созданию ведомственного сегмента Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО).

- осуществлена сверка данных с Пенсионным фондом Российской Федерации о СНИЛС получателей социальных выплат;

- создан и загружен в ЕГИССО локальный классификатор мер социальной защиты (поддержки);

- осуществлено подключение министерства и подведомственных учреждений социальной поддержки населения края к личному кабинету поставщика (потребителя) информации в ЕГИССО;

- доработаны программные средства для осуществления информационного взаимодействия с ЕГИССО в автоматизированном режиме.

- осуществлена первичная загрузка в ЕГИССО 744372 фактов назначений мер социальной поддержки.

Министерство совместно с министерством информационных технологий и связи края проводит работу по переводу предоставления государственных услуг в электронный вид.

По состоянию на 01 января 2018 г. в информационную систему "Реестр государственных услуг Хабаровского края" внесена информация о 61 государственной услуге, входящих в компетенцию министерства.

Информация обо всех услугах, внесенных в реестр государственных услуг доступна на едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг (https://uslugi27.ru). Предоставление 53 услуг переведено в электронный вид, что составляет 87,0 % от общего количества услуг, входящих в компетенцию министерства

Продолжена эксплуатация информационной системы "Процессинг предоставления услуг", что позволило обеспечить автоматизацию процессов межведомственного взаимодействия в процессе оказания государственных услуг".

Все центры социальной поддержки населения края подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – РСМЭВ), что позволяет повысить оперативность обработки заявлений граждан, поступающих с порталов государственных услуг. В 2017 году с порталов государственных услуг поступило 561 заявление.

Проведена работа по интеграции информационной системы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и информационной системы "Процессинг предоставления услуг" по двадцати девяти государственным услугам. В 2017 году автоматизированным способом от МФЦ получено 37156 заявлений.

Продолжаются работы по интеграции информационной системы "Процессинг предоставления услуг" с ведомственной информационной системой министерства "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края", что позволит исключить повторный ввод данных и снизить временные затраты на обработку поступающих заявлений. В настоящее время ведется опытная эксплуатация интеграционных механизмов в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску".

Кроме того, межведомственное взаимодействие участников оказания государственных услуг в электронном виде дополнительно производится в рамках заключенных Соглашений об информационном взаимодействии, в том числе и с применением средств электронной подписи, с:

- Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю;

- Хабаровским краевым отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

- министерством здравоохранения Хабаровского края и КГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр";

- управлением записи актов гражданского состояния Правительства края;

- комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края;

- Рострудом;

- Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

- ФКУ "Главное бюро медико-социльной экспертизы по Хабаровскому краю";

- КГКУ "Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- ФГУП "Почта России";

- Дальневосточной макрорегиональной дирекцией ПАО "Ростелеком";

- кредитными организациями.

Для обеспечения доступа населения к информации о деятельности министерства и подведомственных учреждений, создания условий для взаимодействия населения и органов социальной защиты населения края функционирует официальный сайт министерства. Все учреждения, подведомственные министерству, имеют свои сайты в сети Интернет. Сервисом записи на прием в центры социальной поддержки населения края через Интернет в течение 2017 года воспользовались 33270 граждан.

22,0 % обращений, поступающих в министерство и подведомственные учреждения, направлены через электронную приемную, реализованную на сайте министерства и сайтах учреждений.

Сайт министерства и сайты подведомственных учреждений представляют собой информационную систему общего пользования, построенную на единой программно-аппаратной платформе.

Проводится работа по увеличению показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. На базе центров социальной поддержки населения созданы пункты регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). По состоянию на 01 января 2018 г. такие пункты созданы в 17 муниципальных районах и городских округах края созданы пункты регистрации в ЕСИА.

Принимаются меры по повышению уровня компьютерной грамотности граждан пожилого возраста. Для реализации данного мероприятия министерством образования и науки края разработана дополнительная образовательная программа "Основы компьютерной грамотности граждан" объемом обучения 32 часа, направленная на формирование у пожилых людей навыков работы на компьютере, а также умений пользоваться государственными услугами в электронном виде. Кроме того, в данной работе принимают участие учреждения, подведомственные министерству, структурные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации, ПАО "Сбербанк", волонтеры. Всего в 2017 году основам компьютерной грамотности обучено 3264 граждан пожилого возраста

Единая система защиты информации министерства и подведомственных учреждений поддерживалась в работоспособном состоянии. Приобретены, установлены, настроены и запущены в эксплуатацию сертифицированные средства защиты информации, определена, классифицирована и аттестована на соответствие требованиям по защите информации государственная информационная система "Социальная защита населения", на все рабочие места министерства и подведомственных учреждений, на которых ведется обработка персональных данных, получены аттестованы о соответствии требованиям по защите информации.

В 2017 году продолжила функционировать защищенная сеть обмена данными между учреждениями социальной поддержки населения и министерством.

Повышение качества жизни инвалидов, создание условий для их социализации

По состоянию на 01 января 2018 г. на территории Хабаровского края проживает 75,6 тыс. инвалидов, из них 5,2 тыс. детей-инвалидов. На 01 января
2017 г. численность инвалидов составляла 77,8 тыс. чел., в течение года сократилась на 2,2 тыс. чел. (2,8 %). Доля инвалидов в численности населения ниже общероссийской и составляет 5,9 %.

Совместно с общественными организациями инвалидов определен перечень 236 приоритетных объектов разных форм собственности, доступность которых обеспечивается в первоочередном порядке в рамках государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" с 2013 года.

В 2017 году на реализацию Программы направлено 83,0 млн. рублей, в том числе привлечено 32,9 млн. рублей средств федерального бюджета:

Реализация Программы позволила в 2017 году:

- дооборудовать к потребностям инвалидов 17 приоритетных объектов социальной инфраструктуры и достигнуть показателя доступности приоритетных объектов 61,9 %, что превышает общероссийский показатель (52,9 %);

- создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в 13 образовательных организациях;

-создать базовую профессиональную образовательную организацию, обеспечивающую условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в профессиональных образовательных организациях в КГБ ПОУ "Комсомольский – на – Амуре колледж технологий и сервиса";

-адаптировать к потребностям инвалидов-колясочников 77 жилых помещений;  

-обеспечить 1577 инвалидов и граждан пожилого возраста 6020 средствами реабилитации, потребность населения в средствах реабилитации удовлетворена на 81,9 %, потребность инвалидов в средствах реабилитации удовлетворена на 81,0 %;

-в соответствии с медицинскими рекомендациями обеспечить 1 804 протезно-ортопедическими изделиями 736 человек из числа граждан, не имеющих инвалидности;

-с целью формирования базовых коммуникативных навыков общения с инвалидами по слуху обучить русскому жестовому языку 29 специалистов учреждений социальной защиты населения;

-создать безбарьерную среду на объекте транспортной инфраструктуры - автовокзале в пос. Вяземский;

-организовать мероприятия с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, направленные на формирование толерантного отношения общества к инвалидам.

В целях вовлечения инвалидов в общественные процессы, раскрытию их творческих, интеллектуальных и физических возможностей продолжено проведение ежегодных краевых мероприятий:

-XII краевой выставки изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства инвалидов прошла в 19 городских округах и муниципальных районах края в период с 05 мая по 30 июня 2017 г., приняли участие 778 инвалидов, в том числе 259 детей-инвалидов (на конкурс представлено 1 685 работ);

-XXIII физкультурно-спортивный фестиваль Хабаровского края среди инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата организован и проведен с 16 по 20 сентября 2017 г., приняли участие 19 команд из 15 городских округов и муниципальных районов края, борьба за первенство проходила по восьми видам спорта, в соревнованиях приняли участие 67 спортсменов-инвалидов разных возрастов;

-впервые в Хабаровском крае организован и проведен социальный форум для граждан, имеющих инвалидность, "Мы любим жизнь!". Организованы тренинговые занятия, индивидуальные консультации, мастер-классы, ярмарки вакансий, краевая выставка изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства инвалидов, спортивные площадки, гала – концерт, флешмоб. В работе форума приняло участие более 400 человек;

- в соответствии с планом основных мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, утвержденным Губернатором Хабаровского края в городах и районах края прошли мероприятия с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, приняли участие более 7 000 человек. Министерством в рамках краевых мероприятий организовано проведение торжественного вечера в концертном зале Хабаровской краевой Филармонии на 400 человек.

Аналогичные и иные мероприятия реализовывались в рамках муниципальных программ по формированию доступной среды, принятых в 2 городских округах и 14 муниципальных районах края.

По результатам мониторинга показатель полной доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур за последние 3 года вырос в полтора раза и составил 7,0 % (1 107) от общего числа объектов (15 098 объектов), показатель частичной доступности составил 41,0 % (6 171). По краевым объектам показатель полной доступности – 21,0% (120 объектов), частично доступно 59,0 % (340 объектов). Во всех краевых организациях обеспечено предоставление услуг инвалидам.

Принимаемые в рамках одной программы меры не обеспечивали устранения барьеров во всех сферах жизнедеятельности инвалидов. Правовой потенциал для комплексного решения этой проблемы заложен в Федеральном законе от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - 419-ФЗ федеральный закон), основные положения которого вступили в силу с 01 января 2016 года. Министерство координирует работу органов государственной власти края и местного самоуправления по реализации Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ, а также организует его исполнение в подведомственных организациях.

В целях достижения установленных Конвенцией о правах инвалидов, Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ) требований по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, оказываемых в них услуг, в Хабаровском крае проведена следующая работа.

Распоряжением Правительства края от 08 ноября 2016 г. № 871-рп назначены уполномоченные должностные лица, ответственные за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона № 419-ФЗ в целом по краю и по 12 отраслевым министерствам и иным органам исполнительной власти края.

Разработана и утверждена распоряжением Правительства края от 30 сентября 2015 года № 668-рп (в ред. распоряжения Правительства края от 29 декабря 2017 г. № 940-рп) дорожная карта "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае".

По представленным отраслевым сегментам Дорожной карты дооборудование 698 краевых объектов планируется завершить до 2030 года.

Аналогичные "дорожные карты" приняты во всех городских округах и муниципальных районах края. В 2017 году на реализацию "дорожных карт" направлено 593,34 млн. руб.

Организованы обучение и инструктаж 26,2 тыс. специалистов, занятых в процессе оказания услуг населению. В рамках государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" с целью формирования базовых коммуникативных навыков общения с инвалидами по слуху обучить русскому жестовому языку 29 специалистов учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с распоряжением Правительства края от 02 февраля 2016 г. № 46-рп в рамках ежемесячного мониторинга исполнения Федерального закона № 419-ФЗ по отраслевому принципу обследовано 1892 организации на предмет доступности услуг для инвалидов.

Налажено информирование населения через краевые и муниципальные средства массовой информации (в печатных СМИ размещено 254 единицы информации, выступление на радио и телевидении – 134), официальные сайты Правительства края и органов исполнительной власти края, распространение информационных материалов и памяток (1 599), проведение телефонной "горячей" линии, онлайн опроса на сайте о состоянии доступности.

В 2017 году продолжена работа по оказанию методической помощи органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления муниципальных образований края:

– проведено 5 рабочих совещаний (03 февраля 2017 г., 14 февраля 2017 г., 01 марта 2017 г., 06 июля 2017 г., 21 ноября 2017 г.);

направлено 26 методических рекомендаций, 2892 инструктивных писем (памяток), в том числе в организации, предоставляющие услуги населению. Вопросы реализации на территории края Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона № 419-ФЗ в 2017 году обсуждены на координационных совещаниях с руководителями органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края (06 февраля 2017 г., 11 апреля 2017 г., 04 июля 2017 г., 27 июля 2017 г., 22 августа 2017 г., 06 декабря 2017 г.), рассмотрены на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов (26 апреля 2017 г., 04 октября 2017 г.), заседаниях Общественного совета при министерстве социальной защиты населения края (25 апреля 2017 г., 28 июля 2017 г., 14 сентября 2017 г., 22 ноября 2017 г.), расширенной коллегии министерства социальной защиты населения края (06 сентября 2017 г.).

Во всех государственных и муниципальных учреждениях разработаны карты повышения доступности объектов, организована помощь при предоставлении услуг и персональное сопровождение на объекте слепых и колясочников.

1356 организации, не устранившие архитектурные барьеры, организовали оказание услуг инвалидам на дому (или дистанционно).

На 01.01.2017 в учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения края на исполнении находились 3 643 индивидуальных программы реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) (далее – ИПРА), содержащих 16 371 мероприятие по социальной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов). За 12 месяцев 2017 г. поступило 8 423 ИПРА, содержащих 23 651 мероприятие. В течение отчетного периода исполнены (завершены) 6 087 мероприятий, содержащихся в 2 969 ИПРА. По состоянию на 01.01.2018 находится на исполнении в учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения края 9 097 ИПРА. Нарушений сроков исполнения ИПРА не допущено.

Для обеспечения исполнения ИПРА в части услуг по социальной реабилитации за отчетный период подготовлено на комиссию по признанию нуждающимися в социальном обслуживании 1 387 пакетов документов граждан, разработано 1 387 индивидуальных программ предоставления социальных услуг на получение услуг по социальной реабилитации в учреждениях и отделениях социальной реабилитации инвалидов.

В целях повышения эффективности обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) и сокращения периода ожидания необходимых ТСР на базе учреждений социального обслуживания населения организовано 12 пунктов проката ТСР. Прокатный фонд составляет 1610 единиц 24 наименований, формируется на благотворительной основе. В 2017 году услугами пунктов проката воспользовались 568 человек, выдано 979 единиц ТСР, которые предоставляются нуждающимся инвалидам, гражданам пожилого возраста без группы инвалидности на безвозмездной основе во временное пользование.

Ежегодно более 2,0 тыс. инвалидов и детей-инвалидов (в 2017 году: 1 200 инвалидов и 953 детей-инвалидов) проходят курс социальной реабилитации на базе учреждений социального обслуживания населения:

- КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов";

- три реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (в городах Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Советская Гавань);

- четыре отделения социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения в г. Хабаровске, Амурском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах;

- три отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при учреждениях социального обслуживания в Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах. С декабря 2017 года категории получателей социальных услуг в рамках социальной реабилитации в Верхнебуреинском районе расширены за счет инвалидов и граждан пожилого возраста.

По результатам анкетирования при оценке психофизического состояния клиентов за период прохождения курса реабилитации 94,0% клиентов отмечают значительное улучшение общего самочувствия, двигательных функций, речи эмоционального состояния, функций самообслуживания. Услугами по социальной реабилитации ежегодно охватывается более 1,0 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2017 году – 1 086).

Создание межрайонного реабилитационного центра на 50 мест с гостиницей, строительство которого начато в г. Комсомольске-на-Амуре позволит охватить реабилитационными услугами инвалидов, проживающих в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Советско-Гаванском, Ванинском, Николаевском и других северных районах края, что составляет 37,0% от общей численности инвалидов. В 2017 года разработана проектно-сметная документация и направлена на экспертизу в КГБУ "Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края". Для обеспечения доступности реабилитационных услуг по месту жительства инвалидов и выполнения ИПРА, планируется расширение практики оказания социальных услуг по реабилитации на дому в Николаевском районе и в районе им. Лазо, в которых наибольший процент инвалидизации, в том числе за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на территории Хабаровского края

Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края совместно с органами местного самоуправления края осуществляется работа по обеспечению граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в целях получения бесплатно в собственность земельных участков на территории Хабаровского края, земельными участками в рамках исполнения указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае".

Распоряжением Правительства края от 16.08.2013 № 595-рп "О мерах, направленных на организацию работы по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" утвержден План предоставления в собственность бесплатно земельных участков многодетным гражданам на территории Хабаровского края до 2020 года (далее – План).

План ежегодно корректируется с учетом количества состоящих на учете граждан и предоставленных земельных участков.

В 2017 году на территории края утвержден План – 1 100 земельных участков. В 2017 году многодетным гражданам предоставлено 1 107 земельных участков, что составляет 100,6 % от Плана.

За период с 2012 по 2017 годы на территории края многодетным гражданам предоставлено 9 476 земельных участков.

Реализация программы "Дальневосточный гектар".

Правительством Хабаровского края продолжается реализация стартовавшей в 2016 году программы "Дальневосточный гектар".

В соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатное получение участка земли на Дальнем Востоке площадью до 1 гектара. С 1 февраля 2017 года правом получить "дальневосточный гектар" может воспользоваться каждый гражданин России.

Владельцам земельных участков по программе "Дальневосточный гектар" доступны следующие меры государственной поддержки:

- льготное кредитование;

- гранты;

- субсидии.

Всего в 2017 году на территории края оказана поддержка 46 гражданам, из них:

- 33 получили гранты и субсидии на развитие КФХ, семейных животноводческих ферм, на развитие животноводческих ферм молочного направления, личных подсобных хозяйств, на создание и развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, на общую сумму 115,98 млн. рублей;

- 3 получили микрозаймы "Дальневосточный" и "Развитие" на общую сумму 6,0 млн. рублей от Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края;

- 10 граждан получили кредиты на приобретение сельскохозяйственной техники в рамках льготного кредитования граждан в ПАО "Почта Банк" на общую сумму 1,4 млн. рублей.

В 2017 году наметилась тенденция кооперации владельцев "Дальневосточных гектаров". 8-9 ноября 2017 года в Хабаровске АНО "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" (далее – Агентство) совместно с Правительством Хабаровского края организована всероссийская конференция по кооперации и малому предпринимательству на "дальневосточном гектаре".

В рамках конференции Агентство представило инновационный инструмент для освоения земельных участков и кооперации на "гектарах" – электронную торговую площадку для участников программы "Дальневосточный гектар".

Электронная площадка "Гектар онлайн" — это единый информационный технологический ресурс, связывающий получателей дальневосточных земель с поставщиками товаров и услуг, включая банки, логистические компании, бухгалтерские услуги и т.д., для скорейшего развития хозяйства и реализации продукции. Электронная торговая площадка направлена на опережающее развитие Дальнего Востока и создание в регионе новых рабочих мест.

Основная нормативная база, регламентирующая порядок предоставления и освоения земельных участков, предоставленных по программе "Дальневосточный гектар":

- Федеральный закон от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25 октября 2001 г.
№ 136-ФЗ;

- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

- "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04 декабря 2006 г.
№ 200-ФЗ;

- Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 5 "Об утверждении Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и составления".

Дополнительная информация